Въезд и выезд россиян за пределы Российской федерации законодательно регламентирован. Согласно статье №114 Федерального закона, на граждан России может быть наложено ограничение, наличие которого можно проверить разными способами.
Кому обычно запрещают выезд за границу. Причины
Запрет на выезд может быть наложен на следующие категории граждан:
- государственные служащие;
- заключенные и осужденные;
- граждане, не достигшие совершеннолетия;
- лица, имеющие задолженность по кредитам, алиментам или обремененные другими долговыми обязательствами.
Ограничения на передвижение может быть наложено и на другие категории граждан.
Основанием для запрета на выезд могут послужить:
- доступ гражданского лица к документам особой секретности и тайны государства. В таком случае в его трудовом договоре прописан пункт, запрещающий покидать Родину сроком на 5 лет. Этот период минимальный и при необходимости может быть продлен;
- несение гражданином государственной военной службы или призыв на отбывание альтернативной службы «на гражданке». Выезд за пределы родины разрешен только по окончании времени прохождения службы;
- участие в судебном процессе в роли подозреваемого. В этом случае пересечь границы России можно только после вынесения приговора по делу и снятие всех обвинений;
- наличие наказания за административное правонарушение, по которому не было выполнено судебное предписание, и гражданин уклоняется от его исполнения;
- сообщение заведомо ложных личных данных в отдел паспортного контроля;
- банкротство предпринимателя.
Проверять наличие запрета на выезд имеет смысл, когда имеются основания для его наложения. И делать это нужно за несколько недель до выезда за границу, чтобы успеть уладить проблемы, если таковые обнаружатся.
Несовершеннолетние
Выезд граждан, не достигших восемнадцатилетнего возраста, из страны возможен только в сопровождении лиц, несущих ответственность:
- родителей;
- усыновивших ребенка;
- оформивших попечительство;
- оформивших опекунство.
В Федеральном законе предусмотрена возможность несовершеннолетнего гражданина выехать из страны без сопровождения. Тогда необходимо оформить и заверить у нотариуса согласие родителя или лица, официально его заменяющего, то есть опекуна.
В России ведется строгий контроль органами опеки за всеми гражданами, чей возраст составляет менее 18 лет, поэтому они должны быть уведомлены о любом передвижении ребенка за пределы Родины.
Госслужащие
Согласно статье 24 Федерального закона «О государственной тайне», сотрудникам, несущим государственную службу запрещено покидать пределы Российской Федерации. Это связано с доступом к государственным тайнам.
Существует несколько уровней секретности данных:
- Сведения особой важности. Доступ к ним имеют главы ведомственных структур и начальники, находящиеся на региональном уровне. Такая информация предоставляется лишь в случае острой необходимости.
- Информация, которая охраняется государством и сведения повышенной секретности. С ней знакомятся оперативные сотрудники.
- Засекреченные сведения. Их использование доступно всем сотрудникам.
Служащим, которые имеют доступ к 1 и 2 уровням, запрещено выезжать из России без разрешения от высшего руководства, оформленного в установленном порядке. Сотрудники, имеющие доступ к 3 уровню, могут уезжать из страны, но делать этого не рекомендует без особой необходимости.
Подразделения, на сотрудников которых налагается ограничение:
- ФСБ;
- военная структура;
- таможня;
- МЧС;
- полиция;
- Росгвардия.
Ограничение в передвижение наложено на период, отмеченный в трудовом договоре, и составляет не менее пяти лет.
Осужденные
Проверить ограничения на выезд за границу придется и ранее имевшим судимость. Если срок был условным, то граждане, имеющие судимость, могут выехать из страны, только когда окончится испытательный срок, определенный судом. Данная поправка действует со второй половины 2009 года.
При наличии судимости, которая не погашена, выезд из РФ запрещен, а оформить загранпаспорт осужденные граждане могут только после погашения судимости. Под погашением подразумевается процесс, который происходит автоматически по истечении времени, определенным судом. Продолжительность этого периода напрямую зависит от тяжести совершенного преступления, подробнее в таблице 1.
Таблица 1:
| Тяжесть преступления | Срок пребывания в исправительных учреждениях | Период, в который нельзя покидать страну после отбывания срока заключения. |
| Тяжкие и преступления особой тяжести | 10 и более лет | 10 лет |
| Преступления, которые признаны тяжкими | Менее 10 лет | 8 лет |
| Средней и малой тяжести | Менее 5 лет | 3 года |
| Административные правонарушения | Приговор не подразумевает лишения свободы (наказание в виде штрафа, домашнего ареста или общественных работ) | 1 год |
Если осужденный вышел из мест заключения по УДО, срок погашения судимости отсчитывается от дня официального освобождения.
Должники
Проверить ограничения на выезд за границу стоит гражданам, которые имеют задолженности, поскольку при их наличии будет невозможно отправиться в путешествие. У сотрудников пограничной службы есть база данных, в которой находятся все должники.
Попасть в «стоп-лист» можно, если есть:
- задолженность по невыплаченным алиментам;
- просрочки по уплате налогов, штрафов и пени;
- долги по услугам жилищно-коммунального хозяйства;
- непогашенные кредиты в банках.
При этом наличие вышеперечисленных долгов не является причиной для того, чтобы сотрудники таможенной службы «не выпускали» из России. Ограничение передвижения возможно только, если судебные приставы наложили запрет. Даже имея долг в 100-150 тыс. руб. можно уехать отдыхать, только при отсутствии запрета приставов.
Если запрет уже наложен, в течение 14 дней можно погасить долги. Именно в это промежуток времени проводится индексация данных и их передача пограничникам.
Не успев закрыть задолженность, не получится решить проблему «на месте». Предъявление на границе документов, подтверждающих уплату долгов, не снимет ответственность и не поможет избежать наказания.
https://youtu.be/TOdBf8jWXHg
Процедура наложения запрета
Ограничение свободы передвижения граждан за пределы Российской Федерации возможно на основании постановления, которое подписано судебным приставом. По действующему законодательству уполномоченные органы должны уведомить о запрете. Также они должны сообщить причину наложения ограничений и срок действия. Одной из основных причин является наличие неуплаченных долгов.
Перед принятием решения о наложении запрета должно пройти несколько этапов:
- Физическое или юридическое лицо, которому задолжал гражданин, обращается в суд.
- После принятия судом решения о необходимости взыскать задолженность, дело передается в Федеральную службу судебных приставов (ФССП).
- Пристав в установленной письменной форме уведомляет неплательщика о наличии финансовой задолженности. Срок, за который необходимо погасить долг, составляет 5 дней.
- По истечении 5 дней, в случае бездействия должника, пристав получает полномочия подать ходатайство о наложении запрета на выезд из страны.
Кроме того, запретить покидать России можно и без решения суда. В таком случае основанием служат другие документы (соглашение об уплате долга, акты по административным правонарушениям). Тогда организация обращается в суд, чтобы неплательщик исполнил свои обязательства.
Если имеется запрет на выезд, то паспорт необходимо передать ответственным лицам государственных органов, те, в свою очередь, передадут их в паспортный отдел до урегулирования проблемы.
Где и как узнать, запрещен ли выезд за границу?
Проверить ограничения на выезд за границу лучше за несколько недель до отпуска. Если отсутствуют задолженности, то и ограничений не будет. А вот если есть непогашенные долги, стоит заранее побеспокоиться о решении проблемы, чтобы не испортить отпуск. Проще и эффективнее всего сделать это следующими способами.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП)
При обращении в подразделение службы судебных приставов по месту жительства можно проверить имеются ли претензии по задолженностям или наложение ограничения выезда за пределы России. Контактные данные приставов можно узнать на официально сайте ФССП.
Кроме того, на их сайте есть возможность обратиться к базе данных по исполнительным производствам. Если имеются штрафы или задолженность по алиментам и приставы уже успели завести производство, можно выяснить сумму и урегулировать вопрос.
Также при вынесении постановления о наложении запрета на выезд, приставы должны направить должнику копию почтой по адресу проживания или регистрации.
Федеральная налоговая служба
Узнать есть ли задолженности по налогам можно онлайн на сайте федеральной налоговой службы в личном кабинете пользователя. Для этого необходимо предварительно зарегистрироваться в сервисе.
В терминалах, принадлежащих Сбербанку, по номеру ИНН также можно проверить наличие долгов. Или обратиться лично в налоговую службу по месту жительства, адрес которой можно узнать на их сайте в разделе «Контакты». На устранение проблемы может уйти до нескольких недель, поэтому побеспокоиться об этом стоит заранее.
УФМС
Все правовые органы имеют доступ к базам, содержащим личные данные граждан, поэтому они могут дать проинформировать о наличии или отсутствии запретов. Ознакомить со сроками их действия и причинами наложения.
К тому же в УФМС можно узнать, что нужно сделать, чтобы снять запрет на пересечение границы. Для этого необходимо обратиться в любое отделение с документом, удостоверяющим личность, и заявлением, запрашивающим информацию о наличии или отсутствии судимости. После этого дождаться завершения процедуры и получить необходимую справку.
ГИБДД
Наличие неоплаченных штрафов за нарушения правил дорожного может послужить причиной для наложения запрета на выезд за границу.
Проверить их можно с помощью сервиса «Проверка штрафов», который находится на официальном сайте ГИБДД.
Для этого потребуется ввести в специальные поля номер автомобиля и номера о регистрации транспортного средства и нажать кнопку «запустить проверку». Если штрафов не обнаружено, значит задолженности нет, если в системе нашлись неоплаченные квитанции, необходимо погасить задолженность. Процесс поступления денег может занять от 3 до 7 дней.
На портале Госуслуг
Проверить наличие ограничений на выезд можно с помощью портала Госуслуги. Для этого есть специальные сервисы, где можно настроить информирующий инструмент. Он выведет на главную страницу сумму долга, которая будет видна сразу после авторизации на портале. К тому же есть возможность там же погасить задолженность.
Также здесь есть возможность подключить функцию, позволяющую получать электронные письма от российской почты. Однако данная услуга работает в тестовом режиме и доступна не для всех регионов.
Как долго действует ограничение на выезд?
Для разных категорий граждан существуют свои правила, контролирующие сроки наложения запрета на выезд из страны. В случае с госслужащими, период определяется трудовым договором.
У осужденных сроки зависят от тяжести преступления и меры пресечения. Должников же судебные приставы вправе удерживать в стране не более полугода. Данный срок можно продлевать на тот же период, если должник не предпринял мер по устранению задолженности.
При задержании неплательщика на попытке пересечь границу, пограничники вправе изъять документ, дающий право на проезд и направить его в ГУВМ МВД России. При попытке получить загранпаспорт должнику будет в этом отказано.
Когда снимается запрет, после того как оплачены все долги?
Чтобы оплатить задолженность гражданин должен обратиться в организацию, которой задолжал. Там оформляется справка, подтверждающая погашение долга, которая направляется в службу судебных приставов.
Снятие запрета выглядит следующим образом:
- Погашение долга.
- Поступление денег на счет.
- Уведомление приставов о платеже с помощью оповещения.
- Вынесение судебным приставом постановления.
- Передача постановления в пограничную службу ФСБ.
- Внесение данных об отмене ограничения передвижений.
По истечении 14 дней с момента вынесения приставами постановления запрет будет снят. Однако есть возможность немного ускорить этот процесс. Для этого нужно предъявить справку от доктора, подтверждающую необходимость выезда за границу по показаниям медиков.
Есть ли возможность выехать из РФ без оплаты долгов?
Выехать за границу несмотря на имеющийся запрет можно в случае наличия веских причин, к которым относятся:
- необходимость экстренной медицинской помощи, в отсутствии которой существует угроза здоровью и жизни человека;
- наличие у родственника первого порядка тяжелого заболевания;
- смерть родственников;
- наличие деловых проблем, которые нужно решить безотлагательно.
В таких случаях можно решить проблему в индивидуальном порядке. Кроме того, есть еще один способ избежать уплаты долга и уехать за рубеж, проложив свой путь через страну, где нет жесткого контроля. Например, отправиться сначала в Белоруссию, а затем в желаемую страну. Однако по возвращении на Родину при проверке возможно обнаружение непогашенного долга, который в итоге придется оплатить.
Таким образом, есть смысл заранее побеспокоиться об уплате всех задолженностей, чтобы при выезде за пределы родины не обнаружилось ограничений при проверке.
Автор: Степанова Елена
Оформление статьи: Владимир Великий
Видео: Как проверить ограничение на выезд
Как узнать выездной ли человек или нет:
Как можно узнать запрет есть или нет или есть сроки сколке
При наличии сведений о номере исполнительного документа Вы можете получить информацию из банка данных исполнительных производств через раздел Поиск по номеру исполнительного документа .